|
Поставление Министерства Экономики РБ № 10 |
О лицензировании деятельности управляющего в производстве по делу об
экономической несостоятельности (банкротстве) |
|
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о лицензировании деятельности управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон). 2. Положение устанавливает порядок и основания выдачи специального разрешения (лицензии) (далее - лицензия) на осуществление деятельности управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) (далее - управляющий), а также её продления, переоформления, аннулирования, приостановления (возобновления) или прекращения действия, выдачи лицензии более высокой категории, выдачи дубликатов лицензий, а также порядок образования и деятельности лицензионной комиссии (далее - Комиссия). 3. Лицензирование деятельности управляющего осуществляется Департаментом по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь (далее - Департамент) в целях защиты интересов Республики Беларусь и организации контроля за соблюдением управляющими установленных законодательством правил при осуществлении их деятельности. 4. Лицензия выдается физическому лицу, аттестованному Департаментом на соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющему, и получившему соответствующий аттестат управляющего (далее - аттестат) в порядке, установленном органом государственного управления по делам о банкротстве, или юридическому лицу, руководитель которого также аттестован и получил аттестат. Лицензии присваивается категория, соответствующая категории аттестата. Категория лицензии дает право на назначение лицензиата управляющим для
ведения дел об экономической несостоятельности (банкротстве) должника с установленной Законом численностью работников. 5. Лицензия выдается сроком на 5 лет. 6. Передача лицензии другому физическому или юридическому лицу не допускается. 7. Департамент ведет Реестр лицензиатов, в который заносится информация о выдаче, продлении, переоформлении, аннулировании лицензий, приостановлении (возобновлении), прекращении действия лицензий, выдаче лицензий более высокой (низкой) категории, выдаче дубликатов лицензий. 8. Информация, указанная в пункте 7 настоящего Положения, публикуется по представлению Департамента в печатном органе Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и других средствах массовой информации, определенных в соответствии с законодательством.
Глава 2. Порядок выдачи лицензии, продления срока ее действия, получения лицензии более высокой (низкой) категории, переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии
9. Для получения лицензии в Департамент представляются следующие документы: 9.1. физическим лицом: - заявление установленной формы (Приложение 1); - анкета (Приложение 3) - нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; - копия извещения налоговых органов о присвоении учетного номера налогоплательщика; - копия аттестата; - фотография 3х4; - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора (оригинал) за выдачу лицензии. 9.2. юридическим лицом: - заявление установленной формы (Приложение 2); - анкета (Приложение 4) - нотариально удостоверенная копия учредительных документов; - нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - копия извещения налоговых органов о присвоении учетного номера налогоплательщика; - копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя юридического лица, имеющего аттестат управляющего (протокол решения собрания, контракт, приказ и др.); - копия аттестата управляющего руководителя юридического лица; - фотография 3х4 руководителя юридического лица; - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора (оригинал) за выдачу лицензии. В свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или в учредительных документах юридического лица должен быть указан лицензируемый вид деятельности. 10. Прием документов ведет секретарь Комиссии. Лицо, заявившее о желании получить лицензию, должно предъявить специалисту, ведущему прием документов, паспорт гражданина Республики Беларусь либо документ, разрешающий постоянное проживание на территории Республики Беларусь иностранному гражданину либо лицу без гражданства (вид на жительство). Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи. Один экземпляр описи выдается заявителю, второй остается в лицензионном деле. При представлении копий документов, для которых не требуется нотариальное удостоверение, обязательно предъявление их оригиналов. Копии документов и сведения, внесенные в анкету, заверяются лицом, принимающим документы. В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым к ним пунктом 9 настоящего Положения, документы не принимаются. 11. Комиссия рассматривает документы и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней с даты приема документов. 12 12. В выдаче лицензии может быть отказано при выявлении: -наличия в представленных документах недостоверной (искаженной) информации; - наличия у заявителя обстоятельств, ограничивающих его деятельность в качестве управляющего, указанных в статье 62 Закона; - обращения за выдачей лицензии до истечения 2 лет со дня принятия решения о лишении лицензии в связи решением хозяйственного суда о дисквалификации управляющего или до истечения 5 лет со дня принятия решения об аннулировании лицензии; - недействительности аттестата. 13. Повторно заявление о выдаче лицензии рассматривается Департаментом после устранения оснований для отказа в её выдаче. 14. Лицензия оформляется в течение 5 дней с даты приема соответствующего решения Комиссией по установленной настоящим Положением форме (Приложение 5) по желанию заявителя на русском или белорусском языках. 15. Лицензия подписывается Директором Департамента, а в его отсутствие -лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется гербовой печатью Департамента. Оригинал лицензии выдается заявителю, а копия лицензии остается в Департаменте в личном деле управляющего. 16. Департамент ведет учет выдачи лицензий в книге регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности управляющего (далее - книга). Лицензия является документом строгой отчетности, выдается заявителю (физическому лицу или руководителю юридического лица) при предъявлении паспорта. 17. Срок действия лицензии может неоднократно продлеваться на пять лет. Обязательным условием для продления действия лицензии на новый срок является прохождение переаттестации в порядке, установленном органом государственного управления по делам о банкротстве. 18. Управляющий может претендовать на получение лицензии более высокой (низкой) категории по сравнению с ранее полученной после прохождения переаттестации и получения аттестата соответствующей категории в порядке, установленном органом государственного управления по делам о банкротстве. 19. Для продления срока действия лицензии либо получения лицензии более высокой (низкой) категории по сравнению с ранее полученной лицензией управляющий должен подать в Департамент следующие документы: - заявление установленной формы (Приложения 1 или 2); - копию аттестата управляющего (физического лица или руководителя юридического лица); - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора (оригинал) за продление срока действия лицензии либо за получение лицензии более высокой категории по сравнению с ранее полученной; - ранее полученную лицензию (оригинал). Документы на продление срока действия лицензии должны быть поданы не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия лицензии. 20. Рассмотрение документов, принятие решения Комиссией о продлении срока действия лицензии (отказа в продлении срока действия лицензии) или о выдаче (отказа в выдаче) лицензии более высокой (низкой) категории осуществляется в срок, установленный настоящим Положением для выдачи лицензии. Продление действия лицензии на новый срок осуществляется путем оформления соответствующей отметки в лицензии (Приложение 5). Выдача лицензии более высокой (низкой) категории по сравнению с ранее полученной осуществляется путем оформления нового бланка лицензии. При выдаче лицензии более высокой (низкой) категории срок действия лицензии начинает течь заново. 21. В продлении срока действия лицензии либо в получении лицензии более высокой категории по сравнению с ранее полученной лицензией может быть отказано при выявлении: - в представленных документах недостоверной (искаженной) информации; - наличия у заявителя обстоятельств, ограничивающих его деятельность в качестве управляющего, указанных в статье 62 Закона. 22. В случае утери либо механического повреждения лицензии выдается ее дубликат. 23. Для получения дубликата лицензии управляющий должен подать в Департамент: - заявление установленной формы (Приложение 1 или 2); - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора (оригинал) за выдачу дубликата лицензии; - ранее полученную лицензию (оригинал) - в случае ее механического повреждения; - копию публикации объявления о признании утерянной лицензии недействительной, помещенной в печатном органе Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, либо в газете <Рэспублiка>. 24. Сведения об изменениях и дополнениях, внесенных в документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, либо изменениях анкетных данных сообщаются в Департамент не позднее одного месяца со дня внесения этих изменений и дополнений. 25. В случае изменения сведений, содержащихся в лицензии, для переоформления лицензии лицензиат в срок, указанный в пункте 24 настоящего Положения, обязан подать в Департамент: - заявление установленной формы (Приложение 1 или 2); - копии документов, подтверждающих основания для переоформления с предъявлением оригиналов; - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора (оригинал) за переоформление лицензии; - лицензию (оригинал). При внесении изменений в лицензию вследствие изменения законодательства лицензионный сбор за переоформление лицензии не взимается. 26. Дубликат или переоформление лицензии оформляется секретарем Комиссии по письменному распоряжению председателя Комиссии в течение 5 дней с даты приема документов. При выдаче дубликата лицензии на бланке лицензии в верхнем правом углу делается отметка <Дубликат> с указанием даты его выдачи. При переоформлении лицензии на новом бланке лицензии в верхнем правом углу делается отметка <Внесены изменения> с указанием даты их внесения. 27. При условии обращения лицензиата в Департамент с соответствующим заявлением в срок, указанный в пунктах 19 или 24 настоящего Положения, на время оформления продления действия лицензии на новый срок, оформления лицензии более высокой (низкой) категории по сравнению с ранее полученной лицензией, переоформления лицензии, оформления дубликата лицензии сохраняет силу ранее выданная лицензия, что удостоверяется соответствующей справкой, выдаваемой Департаментом по запросу заинтересованного лица.
Глава 3. Приостановление (возобновление) действия лицензии
28. Действие лицензии приостанавливается на основании решения Комиссии при выявлении следующих обстоятельств: - недобросовестного или ненадлежащего исполнения обязанностей управляющего, вытекающих из законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) и условий лицензирования; - злоупотребления или недобросовестного управления делами должника; - невозможности исполнения обязанностей управляющего по объективным причинам; - не сообщения лицензиатом в соответствии с п. 24 настоящего Положения в установленный срок в Департамент об изменениях, в нем указанных, и не внесения изменений сведений, содержащихся в лицензии, в том числе в связи с изменением законодательства; - появления у лицензиата обстоятельств, указанных в статье 62 Закона, ограничивающих его деятельность управляющего; - признания при переаттестации лицензиата неаттестованным; - получения аттестата более низкой категории при прохождении переаттестации в установленном порядке органом государственного управления по делам о банкротстве; - отказ лицензиата от назначения его хозяйственным судом управляющим по представлению органа государственного управления по делам о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом, если это не связано с выполнением им обязанностей управляющего в другом деле о банкротстве, или с уважительными причинами личного или семейного характера. Действие лицензии также приостанавливается Комиссией по заявлению самого управляющего, в котором он указывает причины и сроки приостановления лицензии. Причины, на которые ссылается управляющий, должны подтверждаться соответствующими документами. 29. Действие лицензии приостанавливается до устранения допущенных нарушений либо обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии. 30. Приостановление действия лицензии является основанием для отстранения хозяйственным судом лицензиата от исполнения обязанностей управляющего. 31. Возобновление действия лицензии осуществляется решением Комиссии после представления лицензиатом документального подтверждения об устранении допущенных нарушений либо обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия лицензии. В случае приостановления действия лицензии более чем на два года решение о возобновлении ее действия принимается после прохождения управляющим в установленном Департаментом порядке переаттестации и осуществляется в порядке, установленном пунктами 19-21 настоящего Положения c учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой. 32. Решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии в течение пяти дней после его принятия Комиссией доводится до сведения управляющего и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а также регистрируется и публикуется в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Положения. 33. Срок, в течение которого действие лицензии было приостановлено, не продлевает срок ее действия.
Глава 4. Прекращение действия лицензии
34. Действие лицензии прекращается на основании решения Комиссии в случае: - истечения срока ее действия; - дисквалификации управляющего в установленном законодательством порядке; - прекращения полномочий руководителя юридического лица либо ликвидации юридического лица управляющего; - прекращения деятельности управляющего физического лица как индивидуального предпринимателя; - аннулирования лицензии. 35. О прекращении полномочий руководителя юридического лица либо ликвидации юридического лица управляющего или прекращении деятельности управляющего физического лица как индивидуального предпринимателя лицензиаты в течение десяти дней обязаны сообщить в Департамент. 36. Лицензия может быть аннулирована решением Комиссии, если лицензиат: - представил недостоверные сведения при получении, продлении, переоформлении лицензии или получении дубликата лицензии; - осужден и приговор суда вступил в законную силу; - передал лицензию другому физическому или юридическому лицу для осуществления деятельности управляющего; - признан в установленном законодательством порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; - не представил в Департамент информацию о прекращении полномочий руководителя юридического лица либо ликвидации юридического лица управляющего или прекращении деятельности управляющего физического лица как индивидуального предпринимателя в срок, установленный пунктом 35 настоящего Положения. 37. Решение о прекращении действия либо аннулировании лицензии в течение пяти дней после его принятия Комиссией доводится до сведения управляющего и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Глава 5. Порядок образования и деятельности лицензионной комиссии
38. При Департаменте создается Комиссия для рассмотрения вопросов и принятия решений о выдаче лицензий, в том числе более высокой (низкой) категории, их продлении, приостановлении (возобновлении), прекращении и аннулировании действия лицензий. 39. Состав Комиссии формируется из числа работников Департамента, других высококвалифицированных специалистов заинтересованных организаций (с их согласия) численностью 9 человек. Председателем Комиссии является директор Департамента. 40. Директор Департамента своим приказом утверждает персональный состав Комиссии, назначает заместителя председателя и секретаря Комиссии. Заместитель председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие. Секретарь Комиссии принимает и готовит необходимые документы на рассмотрение Комиссии, формирует лицензионные дела, организует работу Комиссии, исполняет другие организационные функции, вытекающие из настоящего Положения. 41. Комиссия рассматривает вопросы, входящие в ее компетенцию, в течение одного месяца со дня получения всех необходимых документов, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываются председателем и секретарем Комиссии и при необходимости доводятся заинтересованным в течение 5 дней со дня принятия решения, если иное не предусмотрено настоящим Положением. 42. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее пяти ее членов. 43. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов окончательное решение принимает председатель Комиссии. 44. Решения Комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке в течение 30 дней с даты их принятия.
Глава 6. Заключительные положения
45. Настоящее Положение распространяется также на лиц, прошедших аттестацию в соответствии с Положением об аттестации специалистов на соответствие требованиям, предъявляемым к доверенному лицу в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования, утвержденным приказом Комитета по санации и банкротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 17 марта 1999 г. № 8 <Об утверждении Положения об аттестации специалистов на соответствие требованиям, предъявляемым к доверенному лицу в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования> (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., №30 8/193), и получивших лицензии в соответствии с Положением о порядке лицензирования деятельности доверенного лица в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования, утвержденным Председателем Комитета по санации и банкротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь 21 января 1999 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., № 13, 8/74). 46. Лицензии, выданные в соответствии с Положением о порядке лицензирования деятельности доверенного лица в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования, признаются действительными без применения к лицензиатам ограничений, предусмотренных нормами статьи 62 Закона, на срок их действия.
|
|
|