| |
Виктор Каменков: «Мы помогаем формировать бюджет» |
| |
Увеличивается количество споров о взыскании обязательных платежей
Вадим ХОДОСОВСКИЙ
Итоги работы хозяйственных судов за 2004 год были подведены на пленуме Высшего хозяйственного суда РБ, состоявшемся 17 февраля под председательством Виктора Каменкова. По его словам, на протяжении последних лет сохраняется устойчивая тенденция роста количества обращений субъектов предпринимательской деятельности и госорганов в хозяйственные суды страны.
"Высший хозяйственный суд не только осуществляет правосудие от имени государства, но и является важным фактором, оказывающим влияние на состояние экономики страны" , - так считает В. Каменков. По его сведениям, в 2004 году в пользу государства хозсуды взыскали свыше 180 млрд. BYR.
Количество обращений по сравнению с 2003 годом увеличилось на 10% и составило 44.630. Оценка такого роста со стороны самого ВХС как повышение доверия к хозяйственным судам уже стала традиционной.
Общая сумма заявленных к взысканию требований по обращениям в хозяйственные суды составила 1 трлн. 1 18 млрд. BYR. Из них 479,8 млрд. BYR -по заявлениям о возбуждении приказного производства; 26,4 млрд. BYR - по материалам об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества. Всего постановлено к взысканию 739,6 млрд. BYR (65% от заявленной суммы).
Из общего количества поступивших обращений 82% составляют исковые заявления; 1 % - заявления об экономической несостоятельности (банкротстве); 3% - материалы об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества; 14% - заявления о возбуждении приказного производства. Госпошлина, поступившая в республиканский бюджет за обращения в суды, составила 20,8 млрд. BYR.
В отчетном периоде на 46% по сравнению с 2003 годом увеличилось количество поступивших и рассмотренных заявлений в порядке приказного производства (6.063 заявления). При этом на протяжении двух лет наблюдается снижение активности налоговых органов в использовании института приказного производства.
За весь 2004 год в хозяйственные суды поступило 38.567 исковых заявлении. Общее количество рассмотренных дел в порядке искового производства и производства по отдельным категориям споров составило 31. 966.
По-прежнему доминирующее положение занимают споры, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств. В 2004 году рассмотрено 25.884 таких дела (81% от общего числа). Традиционно наибольшую долю в данной категории занимают споры, связанные с ненадлежащим исполнением обязательств по договору купли-продажи, в том числе поставки -19.382 дела. С каждым годом увеличивается количество споров о взыскании налогов, сборов и иных обязательных платежей.
По данным ВХС, в 2004 году в суды республики поступило 621 заявление об экономической несостоятельности (банкротстве). Этот показатель на 48% меньше, чем в 2003 году. Производство по названной категории завершено в отношении 601 дела. Из них в 575 случаях завершено ликвидационное производство, по 2 делам завершена санация, в 8 случаях заключено мировое соглашение, 16 дел завершено по иным основаниям.
По мнению В. Каменкова, действующее законодательство о банкротстве, в частности Указ президента № 508, работает нормально и используется в целях оздоровления экономики. "Широко озвученные в прессе нарекания по поводу Указа № 508, который внес существенные изменения в законодательство о банкротстве, необоснованны. Он полностью себя оправдал, - заявил В. Каменков. - И сейчас мы наблюдаем сокращение дел о банкротстве, но не в том смысле, что оно у нас совсем умерло, просто исчезли надуманные заявления о банкротстве. Самое главное - это необходимость наличия решения суда о взыскании суммы долга для возбуждения этой процедуры".
Тем не менее, по словам председателя ВХС, до сих пор остается актуальным вопрос подготовки государственных антикризисных управляющих.
Наиболее часто, по данным ВХС, в прошлом году субъектами хозяйствования обжаловались ненормативные акты ИМНС и таможенных органов, но по сравнению с 2003 годом таких исков стало меньше. Тем не менее, по словам В. Каменкова, в отдельных регионах республики каждое второе решение или акт налоговой инспекции признается недействительным. В целом по республике этот показатель составляет около 30%.
Возросло количество исков о признании недействительными ненормативных актов органов Комитета госконтроля.
Причина - несоблюдение последними порядка проведения ревизий и применения к субъектам хозяйствования экономических санкций, принятие актов с превышением полномочий, а также применение в деятельности ведомственных актов, не зарегистрированных в установленном порядке. Однако это увеличение незначительное - всего лишь с 46 до 56 исков, из которых в 2004 году удовлетворено только 15. В свою очередь КГК предъявлял иски в 365 случаях.
На протяжении последних трех лет увеличивается количество исков, предъявляемых к субъектам хозяйствования таможенными органами. Если в 2002г. было предъявлено 39 исков о взыскании таможенных платежей и экономических санкций, в 2003 г.-58, то в 2004 г.-уже 104. При этом в 89% случаев требования таможни были удовлетворены.
Из 138 дел, рассмотренных по искам к таможенным органам, 105 составили иски о признании недействительными ненормативных актов. Причем исковые требования были удовлетворены в 35 случаях, иными словами, каждое третье решение таможенного органа было признано недействительным.
В отчетном периоде в суды поступило 1.234 акта госорганов об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества, что на 23% меньше по сравнению с 2003 годом. Из 979 разрешенных дел по данной категории в 731 случае (75%) было вынесено решение о конфискации, по 248 делам прекращено производство.
Количество исполнительных производств за последние 5 лет выросло более чем в 5 раз, при том что число судебных исполнителей осталось прежним - 80 человек. На 1 января 2004 года на исполнении в Службе судебных исполнителей находилось 16.800 производств на взыскание 239,7 млн. USD. Основными получателями стали банки - в прошлом году в их пользу было взыскано 42,3
млн. USD.
По словам В. Каменкова, несмотря на возрастающую нагрузку на судей, качество правосудия сохраняется на должном уровне: число отмененных и измененных решений в кассационном и надзорном порядке не превышает 1% от количества рассмотренных дел. Количество дел с нарушенным сроком составляет 0,3%. Вместе с тем, по его словам, остаются актуальными вопросы качества правосудия в отдельных судах, а также предстоящая адаптация к новому ХПК, вступающему в силу 7 марта текущего года, которым вводится новый институт апелляционного производства.
Источник «БР», №7/21.02.2005
|
|
|
