| |
Возбуждение процедуры банкротства по инициативе кредитора |
| |
Должник не платит кредиторам не потому, что не хочет, а потому, что не может. Как поступить кредитору в такой ситуации? Ответ на этот вопрос содержится в публикуемом материале.
Кредитор может использовать все предоставленные законодательством меры принуждения для взыскания долга с должника. Но не всегда это приводит к желаемому результату, так как должник просто не в состоянии расплатиться с кредиторами. Такая ситуация свидетельствует о наличии оснований для подачи в хозяйственный суд заявления кредитора о возбуждении в отношении должника процедуры банкротства. Основания для признания хозяйственным судом должника банкротом, порядок и условия возбуждения и проведения производства по делу о банкротстве и иные отношения, возникающие при неплатежеспособности должника,
установлены и регулируются Законом Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" от 18.07.2000 № 423-3 (далее - Закон о банкротстве).
Очевидно, что не каждый кредитор вправе обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве должника.
Согласно ст. 10 Закона о банкротстве правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают лица, признаваемые конкурсными кредиторами, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
К конкурсным кредиторам Закон о банкротстве относит кредиторов по платежным обязательствам** (в том числе представителя работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений), за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Правом на подачу заявления кредитора в хозяйственный суд от имени Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь обладают уполномоченные ими органы, в том числе орган государственного управления по делам о банкротстве, прокурор, местные исполнительные и распорядительные органы.
Необходимо учитывать, что банкротом может быть признан неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключением казенного предприятия) либо некоммерческой организацией, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.
Подать заявление кредитора о признании должника банкротом возможно только при наличии оснований, определенных в Законе о банкротстве*. Такими основаниями могут быть:
- наличие у кредитора достоверных данных о неплатежеспособности должника, если эта неплатежеспособность имеет или приобретает устойчивый характер;
- применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение одного месяца за неимением имущества, либо выявление в процессе принудительного исполнения, что должник не обладает имуществом, достаточным для удовлетворения предъявленных к нему требований;
- неисполнение должником платежного обязательства в течение срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого кредитор намерен подать заявление кредитора. Продолжительность срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого он намерен подать заявление кредитора, не может быть менее одного месяца;
- невыплата денежных средств кредитору (кредиторам) по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в течение срока, предусмотренного законодательством или устанавливаемого в соответствии с ним;
- неплатежеспособность должника, умышленно вызванная деянием должника - индивидуального предпринимателя и (или) деянием физического лица, являющегося заинтересованным лицом в отношении должника, за которые они привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законом;
- утаивание или растрата имущества должника либо совершение иных действий должником - индивидуальным предпринимателем или заинтересованным лицом в отношении должника, в результате которых должник стал неплатежеспособным;
- недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов (ст. 247 Закона о банкротстве);
- сообщение должником кредитору, в хозяйственный суд или в средствах массовой информации о своей неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер, в том числе сообщение о добровольном банкротстве юридического лица (ст. 255 Закона о банкротстве).
Заявление кредитора о банкротстве должника подается в хозяйственный суд по месту нахождения должника.
Статьей 126 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (ХПК) установлены основания, при наличии которых хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы. Самыми распространенными причинами возвращения заявлений о банкротстве должника являются несоблюдение требований к форме и содержанию заявления и к перечню прилагаемых к нему документов, установленных нормами ХПК, а также несоблюдение требований, установленных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).
В случае возвращения заявления хозяйственный суд выносит
соответствующее определение, которое направляет заявителю не позднее пяти дней со дня поступления заявления о банкротстве должника. Такое определение может быть обжаловано заявителем в установленном законодательными актами порядке. В случае если заявитель добьется отмены указанного определения, заявление будет считаться поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд. Следует подчеркнуть, что возвращение заявления не препятствует вторичному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.
Заявление кредитора подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается соответственно руководителем кредитора - юридического лица или его представителем либо кредитором - физическим лицом или его представителем.
В заявлении кредитора должны быть указаны:
- наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
- имя (наименование) должника, его почтовый адрес и банковские реквизиты;
- имя (наименование) кредитора, его почтовый адрес и банковские реквизиты;
- размер требований кредитора к должнику с отдельным указанием размера подлежащих уплате процентов и неустойки (штрафа, пени);
- обязательства должника перед кредитором, из которых возникли требования, а также срок исполнения обязательств;
- доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившие в законную силу решения общего и (или) хозяйственного судов, а также исполнительные документы;
- основания для подачи заявления кредитора (согласно части четвертой ст. 10 Закона о банкротстве);
- иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве;
- перечень прилагаемых документов.
В заявлении кредитора могут также содержаться сведения об имеющихся у него ходатайствах. Кредитор обязан направить копию заявления должнику.
Закон о банкротстве допускает, что заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности должника по различным требованиям (ст. 26 Закона о банкротстве). Это обусловлено тем, что обязательства должника перед кредитором могут вытекать из разных оснований (например, из договоров купли-продажи, аренды, подряда). Кредитора и должника могут связывать отношения по разным договорам, и задолженность должника может образоваться вследствие невыполнения разных обязательств.
Кроме этого, кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и подать в хозяйственный суд одно заявление кредитора
(ст. 26 Закона о банкротстве). Законодатель предусмотрел данную норму в Законе о банкротстве, поскольку, как правило, несостоятельный должник не выполняет свои обязательства перед несколькими кредиторами. Заявление, в котором несколько кредиторов объединили свои требования к должнику, должно быть подписано всеми кредиторами, объединившими свои требования.
Помимо тех документов, которые прилагаются к исковому заявлению в соответствии с ХПК,
к заявлению кредитора должны быть приложены документы, подтверждающие:
- обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
- основания для подачи заявления кредитора;
- иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
Если заявление кредитора подписано его представителем, то к заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия на подачу такого заявления.
К заявлению кредитора также прилагаются (при их наличии) решения общего и (или) хозяйственного судов, рассматривавших его требования к должнику, а также исполнительные документы.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.02.1993 № 105 "О ставках государственной пошлины" (с изменениями и дополнениями) заявления, подаваемые кредиторами об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, подлежат оплате госпошлиной в размере 10 минимальных заработных плат. Но необходимо учитывать, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2000 № 1734 государственные органы, уполномоченные
в соответствии с законодательством на подачу заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве), освобождены от уплаты госпошлины за подачу заявлений о признании должника банкротом.
Вопрос о принятии заявления о банкротстве должника решается в судебном заседании не позднее пяти дней со дня поступления указанного заявления в хозяйственный суд. Такое судебное заседание проводится с участием кредитора, должника, а в случаях, когда должник - юридическое лицо является градообразующей организацией, государственной организацией, организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, либо организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны или социальной сферы, - с участием также органа государственного управления по делам о банкротстве и (или) иного специально уполномоченного органа.
В заключение необходимо отметить, что с момента возбуждения дела о банкротстве взаимоотношения должника и кредитора регулируются исключительно законодательством о банкротстве, от точного исполнения которого зависит реальная защита прав и интересов как должника, так и кредитора.
Павел ЧЕРЕМИСИН,
главный юрист департамента по санации и банкротству
Министерства экономики Республики Беларусь
______________________________________
* О возбуждении процедуры банкротства по инициативе должника см.: Турмович С. Прошу признать банкротом. - Юрист. - 2002. - № 2. - С. 21-23.
** Платежное обязательство - это обязанность должника исполнить денежные обязательства и (или) произвести обязательные платежи. Денежное обязательство - обязанность уплатить кредитору определенную денежную сумму но договору и в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Обязательные платежи - налоги, сборы, пошлины и иные платежи в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, которые должник обязан уплатить в соответствии с законодательством, в том числе экономические (финансовые) санкции, примененные к должнику.
*О последствиях необоснованного предъявления заявления о банкротстве см.: Белякова Е., Бураковская Н. Из практики антикризисных управляющих // Юрист. - 2001. - № 4. - С. 50 - 52.
Источник Павел Черемисин, юрист
|
|
|
