| |
Налоговые проблемы в Республике Таджикистан: Когда долги бюджета закрывают за счет успешных компаний |
| |
Почему судебные разбирательства по вопросам налогообложения в основном возникают между Налоговым комитетом и успешными налогоплательщиками, а не компаниями-должниками?
 За последние годы в средствах массовой информации регулярно публикуются материалы, выражающие недовольство отдельных групп налогоплательщиков вопросом правильности налогообложения результатов их деятельности, о результатах судебных разбирательств между налоговым комитетом страны и отечественными компаниями. После всего этого у читателей и населения страны возникают сомнения о стимулирующей функции налогового законодательства для развития предпринимательской деятельности в стране.
По официальным данным, только, за первое полугодие 2014 года для отмены решений налогового Комитета за превышение суммы налогообложения, начисления лишних налогов и необоснованных штрафных санкций налогоплательщиков, в экономические суды страны поступило более чем 260 жалобных заявлений. Эксперты и аналитики по этому поводу выражают различные точки зрения.
По мнению некоторых экспертов, резкое повышение недовольства налогоплательщиков в основном наблюдается после принятия нового Налогового кодекса. Из-за высокого налогового бремени в новом Налоговом кодексе, и запутанной системы налогообложения многие предприятия не были в состояния своевременно рассчитаться перед налоговым органом, в результате чего объявили о банкротстве.
Банкротство таких предприятий поставили под сомнение и выполнение плана налоговых сборов и доходной части государственного бюджета, что требовало предпринять “разумные” меры со страны налогового комитета для компенсации не поступивших налогов в госбюджет страны. Чтобы показать свою «верность» перед бюджетом страны, налоговики видели решение проблемы в проведении дополнительных проверок состоятельных компаний, выявлении нарушений до уплаты налогов, их штрафовании. Так как результат их деятельности оценивается именно по количеству налоговых сборов, выполнением плана, а не качественном налогообложении.
Состоятельные компании, конечно же такой подход не устраивает, когда их принуждают расплачиваться за других и они обращаются в судебные инстанции. Однако, к сожалению, практика показывает, что 90 процентов этих споров решаются в пользу налоговиков, так как ведь они отвечают за пополнение бюджета страны.
Зная это Налоговый комитет смело проверяет компании, находит нарушения даже за такие периоды времени, когда уже истекли сроки исковой давности, осуществляют повторное налогообложение, крупно штрафуя эти компании. Наверно поэтому профессор ХоджимухаммадУмаров не ошибся, подчеркнув, что “система налогообложения в Таджикистане имеет конфискуемый характер”.
И здесь появляется интересный вопрос: Почему налоговые споры налоговых органов в основном возникают с успешными компаниями, а не с должниками?
Об этом свидетельствует и практика судебных споров 2013 - 2014 гг. За это время споры возникли в основном с компаниями, которые стабильно и вовремя оплачивают налоги и не имеют задолженности перед бюджетом. В то время компании, долги которых скапливаются долгие годы, не имеют никаких проблем с налоговыми органами, зная что, однажды пользуясь, добротой правительства их долги будут списаны или амнистированы. В международной практике торговли подобная практика рассматривается несправедливой.
Для обоснования своей позиции приведём такой пример. По официальным данным Налогового комитета, за 2013 год только подведомственные предприятия Министерства энергетики и промышленности имели долги на сумму более 1 миллиард сомони перед бюджетом страны. За 2014 год основным должником перед бюджетом страны также были компании этой отрасли.
НусратуллоДавлатзода, председатель Налогового комитета еще месяц назад в ходе пресс - конференции заявил, что налогоплательщики имеют долги перед налоговыми органами в целом на сумму 800 миллион сомони.
Из этой суммы почти 520 миллион сомони являются долги за 6 месяцев прошлого года. Было сказано, что крупным должником до сих пор остается “Барки точик” (до 1 декабря 2014 долг этой компании составляет 135, 5 млн. сомони), долги “Талко” составляют 35, 9 млн. сомони (до 1 июля), ГЭС “Сангтуда -1” - 16 млн. сомони, “Таджиктелеком” , “Ресандаи Кургонтеппа” - 14, 2 млн сомони, “Алюминсохтмон” - 6,8 млн. сомони, “Лаъл” - 6, 3 млн. сомони, “ФулузотинодириТочикистон” - 4, 3 млн. сомони, “Точиказот” - 4, 2 млн. сомони, и «Горно-обогатительный комбинат «Адрасман» - 2, 1 млн. сомони имеют налоговые задолженности перед бюджетом.
Но оказывается между этими компаниями и Налоговым камитетом нет никаких судебных разбирательств. Кроме этого, по официальным данным за первое полугодие 2014 г. импорт транспортных средств в Таджикистане сократился на 44 %, или на сумму 74 миллионов долларов. Производство хлопка в 2014 году значительно снизилось, а ГУП «Железная дорога Таджикистана» каким-то образом в этот кризисный период так повезло, что компании простили долги перед бюджетом.
Согласно официальным данным Министра промышленности и новых технологий, за первые 6 месяцев 2014 года более 211 предприятий прекратили свою деятельность. В частности 5 предприятий в ГБАО, 46 в Согдийский области, 86 в Хатлоне и 74 предприятий в РРП. Парадоксально выглядит то, что независимо от массовых банкротств промышленных предприятий, накопления крупных долгов отдельных налогоплательщиков, списания долгов некоторых предприятий, снижения объема импорта автомобилей (об этом сообщил начальник налогового комитета в своем выступлении на пресс-конференции в 2014 году), план сбора налогов и других обязательных платежей вырос на 102,8%. За счет налоговых сборов вместо 6, 9235 миллиардов сомони, в 2014 году в бюджет страны поступило 7,1171 миллиардов сомони.
Интересный факт, в то время когда долги компании перед бюджетом составляет более 800 миллион сомони, и многие предприятия находятся на грани банкротства и прекращения деятельности, как могло достичь 102% выполнение плана по налоговым сборам?
Именно поэтому некоторые аналитики считают, что основная причина организации повторных проверок, повторные налогообложения и штрафные санкций состоятельных компаний связаны с невыполнением плана налоговых сборов. Вот благодаря такому «разумному решению» Налоговый комитет выполнил успешно свои обязанности и показал свою «преданность» госбюджету страны, не интересуясь уже о будущем финансовом состоянии состоятельных компаний и их налоговой платежеспособности на следующие годы.
В частности споры с такими компаниями, как "TT-Mobile" (Мегафон -Таджикистан) на сумму 20 000 000 сомони, (Билайн) на 4 800 000 сомони принесли в бюджет страны огромную сумму.
Судебные разбирательства компании «Вавилолн-М» о взыскании более 340 миллионов сомони тоже продолжается, и если решение будет принято в пользу Налогового комитета, опять же произойдет изъятие огромной суммы в госбюджет страны за счет неплановых налоговых сборов.
И наверно многим компаниям придется ожидать, что наступит и их очередь для проверки их деятельности, которая завершится требование выплаты дополнительных налогов и штрафов.
Пресс-секретарь компании «Вавилон» ХоликназарДжумаев сообщил «Озодагон» «что для них до сих пор остается загадкой, откуда Налоговый комитет потребовал от них выплатить такую сумму штрафа, которая не соответствует ни с какими источниками».
Согласно Закону Республики Таджикистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и других нормативных правовых актов, все услуги и акции проводимые компанией «Вавилон М», согласовывались с Антимонопольным комитетом при Правительстве РТ.
За все денежные средства, поступившие за счет абонентов компания выплатила налоги. Однако, Налоговый Комитет не признает тарифы компании, которые были согласованы с Государственной антимонопольной службой.
Кажется, что споры «Вавилон» с Налоговым Комитетом получили новый резонанс. Данная тема стала одной из ключевых, даже в рамках заседания Общественного совета при президенте РТ, которое состоялось на прошлой неделе, и на котором председатель правления Ассоциации малого и среднего бизнеса МатлюбаУльджабаева затронула данную проблему.
«Получается, что те люди, которые используют недостоверную информацию, «подставляют» главу государства, так как проходит очень много неточностей в его Послании парламенту. Президент говорит одно, а часть правительства и его экономический блок делают ровным счетом наоборот. Дело компаний «Вавилон-мобайл» и «Созидание» - яркое тому подтверждение», - считает Ульджабаева.
В ходе обсуждения было заявлено, что долг компании по налогам в размере 300 миллионов сомони поставил национальную компанию под угрозу гибели. «Такая безответственная политика приведет к ухудшению инвестиционного климата и Президент об этом должен позаботиться немедленно», - заявили эксперты.
О чем говорит совпадение суммы налоговых недоимок и сумма исков Налогового комитета к мобильным компаниям?
Председатель налогового комитета Н. Давлатзода на пресс-конференции также отметил, что в прошлом году сотрудниками Налогового комитета была проведена проверка деятельности 8349 юридических лиц в деле соблюдения налогового законодательства. Результаты проверок показали, что были выявлены недоимки налоговых платежей, из которых 342,6 млн. сомони были выплачены и поступили в бюджет страны.
Здесь возникает другой вопрос, почему объем суммы не поступившей в бюджет из выявленных в результате проверок почти эквивалентен сумме исков Налогового комитета к операторам сотовой связи? Если все это затевалось в целях пополнения госбюджета, то политика главы государства по поводу поддержки и развития предпринимательства ставится под сомнение.
Что произойдет в будущем?
Возможно, это временная выгода в бюджет, но каким будет будущее компаний остается открытым вопросом. Никто не думает о том, что в случае потери компаниями таких средств, последние будут вынуждены поддерживать свой бизнес путем сокращения работников, а также сокращения услуг, что в ближайшем будущем, в дополнение к снижению рабочих мест также приведет к снижению налоговых поступлений и сокращений. Разве в условиях сегодняшнего кризиса это на пользу государства?
С другой стороны, Президент поручил в 2015 году организовать порядка 200 000 рабочих мест, однако с таким темпом наложения штрафных санкций на бизнесменов, банкротства компаний и все это искусственным путём, будет ли возможность создавать новые рабочие места и выполнять указания Президента страны Эмомали Рахмона? Какой же ответ будет на этот вопрос?
ИА "Озодагон", 18 февраля 2015 года
Источник ИА "Озодагон", 18 февраля 2015 года
|
|
|
