| |
Россия: Страховка от несчастного работодателя |
| |
Федеральное министерство труда предлагает ввести обязательное страхование сотрудников на случай банкротства их работодателя. Фактически это приведет к появлению нового обязательного взноса для предпринимателей.
 По замыслу Минтруда взносы должны будут отчислять все работодатели вне зависимости от надежности их компаний. По оценке юристов, в случае банкротства зарплатные требования работников удовлетворяются во вторую очередь. Однако чиновники считают эту меру недостаточной.
«Как правило, по завершении конкурсного производства задолженность работодателя по выплате зарплаты остается непогашенной, что, в свою очередь, является причиной возникновения социальных конфликтов», — говорится в пояснительной записке к соответствующему законопроекту ведомства.
По мнению представителей Минтруда, новая система страхования должна предупредить эти конфликты. Однако в предпринимательском сообществе не сомневаются, что новый взнос существенно увеличит фискальную нагрузку на бизнес.
«Это очередная мера, которая подталкивает предпринимателей к тому, чтобы они увеличивали долю теневых зарплат, — считает директор ООО «Тех-Сервис» Александр Ганчарук. — У нас и без того высокие налоги на работников. Все подобные нововведения ведут к тому, что фонд оплаты труда остается прежним, а зарплата сотрудников уменьшится».
Федеральные эксперты склоняются к тому, что требующий дополнительных средств новый взнос может стимулировать рост долгов по зарплате и, возможно, даже увеличит количество банкротств.
Статистику, которая бы подтверждала наличие проблемы невыплаты зарплаты предприятиями-банкротами, инициаторы нового обязательного взноса не приводят. По последним данным Росстата, в общем объеме просроченной задолженности по зарплате на долю организаций, находящихся в стадии банкротства, приходится меньше половины (36%). Учитывая это соотношение, например, в Омской области объем обязательств банкротов перед работниками по состоянию на 1 апреля 2014 года можно оценить в 4,3 млн рублей.
По мнению замдиректора по правовым вопросам ООО «ЮФ «Винник и Партнеры» Марии Дитятковской, страховка от банкротства ляжет дополнительным бременем на предпринимателей, однако работники будут более защищенными.
«Сейчас выполнение обязательств фирмы-банкрота перед работниками по зарплате решается в зависимости от того, сколько активов имелось у предприятия, — рассуждает юрист. — Если их достаточно, то задолженность по зарплате гасится в первую очередь, но иногда денежных средств на эти цели у предприятия не хватает. Если же на законодательном уровне начнет действовать защита от банкротства, то выплаты работникам будет делать страховая компания, а не задолжавшее им предприятие».
Правда, судя по тексту законопроекта, страховка будет выплачиваться лишь после окончания процедуры банкротства, которая в некоторых случаях может длиться до 5 лет.
Еще один важный нюанс — потерянную зарплату не смогут получить сотрудники так называемых брошенных фирм, то есть компаний, прекративших фактическую деятельность, но при этом официально не исключенных из реестра юридических лиц. Таким образом, люди, работающие в небольших компаниях, собственники которых довольно редко прибегают к процедуре банкротства, не могут рассчитывать на компенсацию своей зарплаты страховкой.
В таких случаях логично было бы предположить, что заявление на банкротство компании будут подавать ее сотрудники. Однако, скорее всего, им придется финансировать процедуру за свой счет. Подобные же траты наверняка не входят в планы большинства сотрудников, и без того оставшихся без зарплаты.
Впрочем, разработанный Минтруда законопроект имеет очевидные недоработки, и, вероятно, его ждет определенная правка. Так, например, документ предполагает, что наряду с частными компаниями, отчислять страховые взносы будут также государственные предприятия. Это потребует дополнительных расходов из казны. Однако в проекте закона говорится, что введение новой страховой системы не повлечет за собой увеличения бюджетных трат.
"Деловой Омск", 6 мая 2014 года
Источник "Деловой Омск", 6 мая 2014 года
|
|
|
