| |
«Банкротом можешь ты не быть» |
| |
Проект указа Президента Республики Беларусь по вопросам совершенствования действующего законодательства о банкротстве и экономической несостоятельности рассматривался 10 ноября на рабочем совещании у главы белорусского государства Александра Лукашенко.
Эти вопросы уже обсуждалась на уровне Президента в июле текущего года. Тогда глава государства высказал ряд существенных претензий к существующему порядку возбуждения дел о банкротстве. Процедура банкротства, по мнению Президента, должна применяться в исключительных случаях и только тогда, когда приняты все исчерпывающие меры по оздоровлению предприятия.
Усовершенствованные подходы вновь были тщательно проанализированы на совещании Президента с разработчиками документа.
По словам главы государства, мы ни в коем случае не должны допустить попыток передела собственности, как это произошло у наших соседей, "в том числе и законного передела через подобные нормативные акты".
Анализ практики деятельности Высшего хозяйственного суда показывает, что "государство может очень многое потерять из-за неконтролируемого перераспределения собственности, ему может быть нанесен непоправимый ущерб", сказал Александр Лукашенко. Именно этим и обусловлено решение о необходимости в срочном порядке откорректировать функционирование института банкротства в Беларуси. Процесс должен носить регулируемый характер - такова жесткая позиция Президента.
Александр Лукашенко подчеркнул необходимость предотвращения повторения ситуации, схожей с той, что сложилась у наших соседей, когда многие субъекты хозяйствования умышленно подпадают под "косу" банкротства. Однако уже и в Беларуси есть попытки объявить банкротами предприятия, имеющие важное значение для государства, но представляющие интерес для определенных людей.
Обсуждаемый проект указа предусматривает ряд существенных изменений в действующее законодательство, а также меры по улучшению экономической ситуации в Беларуси в целом.
Прежде всего предлагается изменить порядок досудебного оздоровления (санации) субъектов, которые могут быть потенциальными банкротами. Основная обязанность по спасению предприятия, недопущению доведения его до банкротства ложится на отраслевые государственные органы и собственников этих предприятий.
Только если все возможные варианты исчерпаны и других путей нет, суд может начать процедуру банкротства.
Коренным образом меняются основания возбуждения дела о банкротстве. По действующему законодательству наличие любого долга считается достаточным для того, чтобы кредитор обратился в суд. С вступлением в силу нового указа для рассмотрения дела ) банкротстве в суде потребуется наличие одновременно нескольких условий. Прежде всего необходимо будет представить документально подтвержденные сведения о том, что должник является убыточным предприятием, не способным платить долги. Кроме того, долг с предприятия может быть взыскан только по решению высшего хозяйственного суда, который обязывает должника погасить задолженность.
Дополнительным условием для возбуждения дела о банкротстве является согласие соответствующих государственных органов либо собрания трудового коллектива на предприятиях негосударственной формы собственности.
В отношении градообразующих и других социально значимых предприятий сумма имеющейся задолженности должна быть не менее 2,5 тыс. базовых величин.
Проект указа устанавливает также очередность платежей со стороны должников. Вне зависимости от того, возбуждено дело о банкротстве или нет, предприятия обязаны, в первоочередном порядке выплачивать налоги и платежи по социальной защите населения. Иначе, как показывает практика, даже в случае "выздоровления" на субъект хозяйствования обрушивается тяжкий груз этой задолженности.
Будет изменено правовое положение антикризисных управляющих с тем, чтобы в качестве таковых не выступали "случайные" люди не имеющие надлежащей профессиональной подготовки. Для этого они будут готовиться из числа лиц, состоящих в кадровом резерве предприятий и организаций. При этом лица, предложившие кандидатуры некомпетентных управляющих, будут привлекаться к административной ответственности.
В целом предлагаемые меры по совершенствованию действующего законодательства направлены на повышение защиты интересов как работников предприятий, так и их руководителей. Их реализация позволит поставить надежный заслон криминальным структурам, пытающимся довести до банкротства стабильно работающие предприятия и осуществить перераспределение собственности.
Пресс-служба Президента Республики Беларусь
Источник «Республика», 11 ноября 2003 г., № 248
|
|
|
