| |
Закон суда и некоторые другие принципы правосудия |
| |
Задумывались мы когда-нибудь, что означает слово «закон»?
Между тем, «Философский энциклопедический словарь» дает этому понятию следующее определение: «Закон — необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями». Другими словами, Его Величество Закон выражает связь между предметами, составными элементами данного предмета, между свойствами вещей, а также между свойствами внутри вещи. Законов у нас много: функционирования, выражающие существенную, необходимую связь между сосуществующими в пространстве вещами и явлениями (например, закон всемирного тяготения); развития (когда общество закономерно развивается от одной общественно-экономической формации к другой). А В.И. Ленин сказал когда-то, что «… Понятие закона есть одна из ступеней познания человеком единства и связи, взаимозависимости и цельности мирового процесса». Закону даже дается право предвидеть будущее, преобразовывать теорию в практику…
В мировой практике существуют наиболее часто употребляемые формулы прикрепления. По традиции их пишут на латинском языке.
Личный закон физического лица (Lex personalis), разновидностями которого являются: закон гражданства лица (lex patriae) — применение права того государства, гражданином которого является участник частноправового отношения; закон места жительства лица (lex domicilii) — применение права того государства, на территории которого участник правоотношения проживает. Применяются при регулировании отношений с участием граждан (определение правоспособности и дееспособности).
Личный закон юридического лица (lex societatis). Применяется право того государства, которому принадлежит юридическое лицо («национальность» юридического лица). Однако право разных государств по-разному регулирует этот вопрос в силу различия исторически сложившихся критериев определения государственной принадлежности (национальности) юридических лиц.
Закон места нахождения вещи (Lex rei sitae) применяется в отношении права собственности и иных вещных прав, в области наследования.
Закон места заключения договора (lex loci contractus). Закон места исполнения договора (lex loci solutionis). Применяется право государства, где заключен договор — в области обязательственного права в законодательстве ряда стран.
Закон места совершения правонарушения (lex loci delicti): в отношении обязательств вследствие причинения вреда, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда.
Закон страны места выполнения работы (lex loci laboris) — применяется в законодательстве ряда стран в области трудовых отношений.
Закон, избранный арбитрами (lex arbitri). В ряде стран при отсутствии какого-либо указания сторон международный коммерческий арбитраж применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми.
Закон наиболее тесной связи (proper law) — применение права того государства, с которым данное правоотношение наиболее тесно связано.
Закон суда рассмотрения дела (lex fori) — применяется в области гражданского процесса. Суд по вопросам гражданско-процессуального характера применяет свое право.
Закон флага судна (lex banderae) — применение флага того государства, флаг которого несет судно. Применяется в области торгового мореплавания.
Международное частное право
Основателем международного частного права считается судья Верховного Суда США Джозеф Стори, который первым ввел такой термин — в 1834 г. А вслед за ним он стал применяться в европейской правовой доктрине (наряду с термином «коллизионное право»). Вот с тех пор законодатели ведут нескончаемый спор относительно того, тождественны ли эти понятия. В доктрине употребляется более 20 других терминов («межгосударственное частное право», «международное хозяйственное право», «международное гражданское право»), но общепризнанным является лишь один — «международное частное право». В англо-американской доктрине МЧП называют «конфликтным, или коллизионным, правом». Термины «коллизионное право» и «международное частное право» здесь используются как синонимы.
В законодательстве многих государств понятия «международное частное право» и «коллизионное право» употребляются как тождественные. Например, в ст. 2048 Гражданского кодекса Перу установлено: «Судьи обязаны применять внутреннее право государства, объявленное компетентным перуанской нормой международного частного права» (т. е. коллизионной нормой).
Деление международного права на международное публичное и международное частное утвердилось во второй половине XIX в. Термин «международное» применительно к международному публичному и к международному частному праву имеет разный смысл. Международное публичное право является международным в том смысле, что оно устанавливает правоотношения между государствами, а международное частное право — правоотношения между лицами, принадлежащими к различным государствам, правоотношения, выходящие за рамки отдельной правовой системы и требующее выяснения, какой закон к ним применяется.
Совершенно самостоятельной отраслью в системе МЧП считается Международное конкурсное право (транснациональное банкротство, трансграничная несостоятельность). В нормативной структуре МЧП нормы, регулирующие международное конкурсное право, занимают особое место вследствие их материально-процессуальной природы. Некоторые национальные кодификации специально подчеркивают включение отношений сферы транснационального банкротства в предмет регулирования законодательства о международном частном праве. Современные тенденции регулирования трансграничной несостоятельности позволяют говорить о нем как о самостоятельной отрасли.
В целом же нормы международного частного права рассредоточены в конституциях, законах об иностранцах, материальных и процессуальных кодексах, внутренних законах по отдельным вопросам. Нередко положения этого права включаются во вступительные главы гражданских кодексов.
Принципы международного частного права
Международные отношения в широком смысле слова — это совокупность межгосударственных, государственно-негосударственных (смешанных) и негосударственных отношений между физическими и юридическими лицами различных государств. Правовые вопросы межгосударственного (и частично государственно-негосударственного) общения входят в сферу действия международного публичного права. Правовые вопросы международных негосударственных (и частично государственно-негосударственных) отношений — сфера действия международного частного права. Международное публичное право направлено на упорядочение публично-правовых (властных) отношений, а международное частное право регулирует частно–правовые (невластные) отношений.
Международное публичное и частное права имеют единые принципы, требования которых одинаково обязательны для соблюдения всеми участниками международных отношений. Что обязаны делать государства? Соблюдать суверенитет, не вмешиваться во внутренние дела друг друга, не допускать дискриминации. Другими словами, главным здесь является принцип соблюдения каждым государством как своих договорных обязательств, так и общеобязательных норм и принципов международного права.
Рассмотрим их более подробно.
Так называемые невластные субъекты, вступая в международные отношения, обязаны руководствоваться теми основными правилами, которые в течение длительного времени вырабатывались для государств. Принципы (правила) обладают высшей юридической силой в международных отношениях, а также во внутреннем праве государств, им свойственна императивность, они выступают в качестве критерия законности, системообразующего фактора и являются основой для принятия решений по конкретным делам. Соответствующие принципы зафиксированы в Уставе Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, одобренной на XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН 24 октября 1970 г.
Принцип lex fori
Правовой принцип, означающий применение права того государства, где рассматривается спор (в суде, арбитраже или в ином органе) — lex fori (закон суда). В соответствии с Законом суда, правоприменительный орган или суд руководствуется правом своей страны, несмотря на наличие иностранного элемента в составе данного правоотношения. Рассматривая гражданские дела с участием иностранных субъектов права, суд всегда руководствуется национальным процессуальным правом. Могут, конечно, применяться и нормы иностранного процессуального права, но при условии, что это специально оговорено в законе или международном договоре. Исключения устанавливаются обычно в международных договорах — в них, в частности, обычно предусматривается, что при исполнении судебного поручения запрашиваемый орган может применить право запрашивающего государства в том случае, если орган соответствующего государства об этом попросит и возместит все издержки, связанные с применением иностранного процессуального права.
В сфере международного гражданского процесса проблема выбора права отсутствует, и принцип Закона суда не является формулой прикрепления. В качестве же формулы прикрепления он применяется в решении коллизионных вопросов в сфере любых видов гражданских правоотношений — даже может подменять все коллизионные привязки. Коллизионная привязка «закон суда» отсылает к праву государства, в котором проходит судебный процесс по конкретному юридическому делу. Кстати, привязка lex fori значительно отличается от односторонней коллизионной нормы, которая прямо указывает на право конкретного государства.
Принцип запрещения применения силы и угрозы силой
Главная задача — мирные и дружественные отношения между государствами. Торговать, обмениваться туристами, организовывать выставки, поддерживать семейные связи и пр. возможно лишь в мирных условиях. Нельзя лишь использовать экономическое давление в отношении других субъектов. Если в международном публичном праве в качестве мер экономического давления называют экономическую блокаду, бойкот, эмбарго, задержание (арест) морских судов и пр., то в международном частном праве это будет любое принуждение (к заключению сделки, партнерству, вступлению в брак и пр.). Недействительным правоотношение признается, если совершается под угрозой применения силы.
Принцип мирного разрешения международных споров
Все субъекты обязаны (и это не обсуждается!) разрешать возникшие споры только мирным путем, независимо от характера спора — и это касается также сферы международного частного права. Для этого существует довольно много способов разрешения споров: переговоры, примирительная процедура, мини-процесс (мини-трайл), частное судейство, суд, арбитраж (третейский суд), механизм международных организаций.
Принцип, касающийся обязанности в соответствии с Уставом ООН не вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государства (принцип невмешательства)
Здесь существуют исключения. Например, в деятельность иных субъектов международного частного права может вмешиваться государство; или — иные субъекты в дела государства; не властные субъекты международного частного права — во внутренние дела друг друга. Государство, как властный субъект, не должно вмешиваться во внутренние дела субъектов международного частного права. Права и обязанности физических лиц закреплены в Конституции, которая гарантирует им судебную защиту их законных прав и интересов. В отношении юридических лиц государство осуществляет таможенный, налоговый, валютный, административный контроль. Юридические лица могут обжаловать действия государственных органов в суд.
Принцип, касающийся обязанности государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН
Государства должны осуществлять свои международные отношения в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства. Свободно выбирая партнера из другого государства, юридические и физические лица в своей деятельности обязаны соблюдать такие правила как запрещение демпинга, свободный доступ к морю, взаимная выгода и др. Сейчас этот принцип понимается более широко — как сотрудничество в целях развития. Прежде всего, это достаточно хорошо проявляется в экономических отношениях, ведь каждое юридическое лицо желает получать прибыль, расширять производство…
Принцип суверенного равенства государств
Юридическое равенство государств предполагает равенство их правовых систем, систем собственности, право на свободный выбор своей политической и экономической системы.
В международных невластных отношениях все субъекты равны перед законом. Никто не получает каких-либо правовых преимуществ, вступая в невластные отношения. Если государство обладает суверенитетом, то пользуется иммунитетами в отношении осуществления правосудия другого государства. Вот и Европейская конвенция об иммунитете государств от 16 мая 1972 г. запрещает ссылаться на наличие у него иммунитета, если оно само признало юрисдикцию суда другого государства (судебное разбирательство в отношении трудового соглашения, права на недвижимость, авторского права).
Принцип добросовестного исполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН
Все субъекты международного частного права обязаны добросовестно выполнять требования, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров; требования законодательства соответствующих государств; обязательства, принятые на себя по контрактам.
Принцип равноправия и самоопределения народов
Нации, борющиеся за свою независимость, имеют право на участие в экономических, культурных и иных международных отношениях.
Принцип равенства субъектов
Международное частное право регулирует невластные отношения. Все субъекты, вступающие в такие отношения, юридически равны. Преимуществ нет даже у государства. Например, если заключается контракт с юридическим лицом, государство при этом не имеет никаких иммунитетов — только такие же равные права с этим юридическим лицом. Государству можно предъявить иск, в отношении него можно принять меры обеспечения иска, а также исполнить судебное решение.
Принцип равенства правовых систем
Существуют три основных правовые системы — континентальная, общего права (англо-саксонская) и мусульманская. Несмотря на внутренние различия, когда в силу действия коллизионной нормы необходимо применить иностранное права, они и применяются — в соответствии с официальным толкованием, доктриной и практикой соответствующего иностранного государства.
Принцип права на защиту
В конституциях государств сказано, что все граждане имеют право на защиту — как собственные граждане, так и иностранцы. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Данный принцип действует и в сфере международного частного права.
Принцип не дискриминации
Все субъекты международного частного права равны, в отношении них не должна осуществляться дискриминация по признакам гражданства, расы, пола и т.п. — в том числе и в непризнанных государствах (например, Приднестровская Молдавская Республика, Абхазия, Осетия).
Исполнение иностранных арбитражных решений
Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. была заключена в целях обеспечения признания и исполнения иностранных арбитражных решений, вынесенных на территории иного государства по спорам, сторонами в которых могут быть как физические, так и юридические лица. Эта конвенция также применяется к арбитражным решениям, которые не считаются внутренними решениями в том государстве, где испрашивается их признание и приведение в исполнение. Стороны могут обращаться к постоянным арбитражным органам, как и просто к арбитрам — и те, и другие принимают решения, называемые арбитражными. Арбитражное соглашение заключается только в письменной форме — на этом настаивает Конвенция. Порядок получения такого соглашения довольно сложен: сторона, испрашивающая признание и приведение в исполнение, при подаче документов представляет должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или его заверенную же копию; подлинное арбитражное соглашение, или должным образом заверенную копию.
Однако согласно Конвенции имеется несколько оснований для отказа в признании и исполнении иностранного арбитражного решения — условные и безусловные основания. Условные применяются при наличии ходатайства стороны в споре. Безусловные основания применяются по инициативе суда.
Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже указывает еще на одно основание для отказа в признании или исполнении арбитражного решения — отмену арбитражного решения в одном из государств-участников Конвенции, в котором (или по закону которого) это решение было вынесено. Основанием может послужить недееспособность, например, сторон (или одной из них); недействительность соглашения по закону страны, решение вынесшей; не должная осведомленность стороны, требующей решения, или если указанное решение было вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения (или арбитражной оговорки) в договоре; несоответствие состава арбитражной коллегии или арбитражной процедуры соглашению сторон или (при отсутствии такового) — положениям статьи IV настоящей Конвенции.
Для признания иностранных арбитражных решений необходим международный договор.
Ирина Лагесс
Специально для газеты "Антикризисное управление"
Газета "Антикризисное управление", №7(61) за июль 2013
Источник "Антикризисное управление", №7(61) за июль 2013
|
|
|
