|
Успех – неудача, право – бесправие, жизнь – смерть..., или Антикризисное управление по-чешски |
|
При возникновении на предприятии кризиса основополагающей является быстрота реакции, то есть чем раньше начнут внедряться спасательные меры, тем больше шансов на успех. Как сохранить предприятие? Можно ли уберечь его от банкротства? Секретами на сей счет с читателями газеты «Антикризисное Управление» поделился магистр и доктор права Петр МАХАЧ, имеющий большой опыт практической работы в качестве кризисного менеджера и управляющего по банкротству из г. Острава Чешской Республики. Корр.: Можно ли с помощью экономических инструментов определить, что предприятие находится в кризисной ситуации, и какие меры станут «экстренной помощью»?
П.Махач: Управление предприятием в условиях кризиса должно вестись с учетом и экономических, и правовых аспектов. Для начала давайте разберемся, что такое кризис. Слово происходит от старо-греческого krino, что в чешском языке означает выбирать, решать, рассматривать, то есть если сравнивать два противоположных варианта, то это будут: успех – неудача, право – бесправие, жизнь – смерть. У каждого кризиса есть своя причина и, учитывая его происхождение, он может быть внешним и внутренним. По характеру кризисы можно разделить на личные, социальные и общественные, кризисы в результате стихийных бедствий и аварий, а также экономического характера. Принципиально управление кризисом делиться на профилактику кризиса и его ликвидацию. Если же говорить кратко, то кризис предприятия — это когда заканчиваются деньги…, потому что потом нарушается равновесие всех имеющихся систем, способных поставить под угрозу достижение целей предприятия или даже его дальнейшее существование. Четвертая часть предприятий замечают проблему, когда заканчиваются деньги, и нависает угроза. Однако что можно наблюдать (и довольно часто, я бы сказал…)? Пассивность руководящих работников, которые настолько «поглощены» своей оперативностью, что даже не замечают никаких изменений! Большинство предприятий начинают осознавать проблему только после снижения уровня производительности и его последующего отображения в ведомости доходов и расходов. Самое важное здесь — вовремя среагировать, выработать стратегический план, чтобы правильно управлять рисками, то есть держать ситуацию под контролем.
Корр.: Но… без риска нет и … шампанского…
П.Махач: Хм… Задам встречный вопрос: а всегда оправдан риск? Риск — это ситуация, в которой существует возможность неблагоприятного отклонения от желаемого результата, на который мы надеемся или ожидаем. А кризисное управление предприятием в таком случае — экономически обоснованная минимализация с учетом действующих социальных стандартов уровня жизни.
Корр.: То есть главнее все-таки профилактика?
П.Махач: Я бы сказал несколько иначе: своевременное распознавание, предотвращение, предупреждение… Управление рисками представляет собой все действия, направленные на преодоление рисков, и таким образом, да, минимализирует потребность в кризисном управлении. Вначале происходит идентификация областей риска, затем анализ с оценкой вероятности их возникновения и, наконец, выявляется степень серьезности. Узнали все это — начинайте разрабатывать мероприятия по уменьшению риска.
Корр.: Риск риску — рознь?
П.Махач: Конечно. Стратегические, технологические, операционные, финансовые, управленческие… Причины их возникновения: устаревание технологий, вялая конкуренция, отсутствие инвестиций, снижение продаж, неправильная маркетинговая политика, сбой в системе управления …
Корр.: Как определить степень серьезности риска?
П.Махнач: Методом анализа. Эту методику можно также, и удачно, применять если предприятие уже находится в кризисной ситуации. Например, в случае банкротства и подготовки плана реорганизации на основании подобного анализа может быть сделано заключение о том, какие сегменты предприятия должны сохраниться, что находится под минимальной угрозой риска, что даст большую гарантию прибыльного ведения бизнеса. И тогда проще принять решение о том, какие сегменты предприятия будут исключены из дальнейшей эксплуатации, что может поспособствовать более эффективному удовлетворению дебиторской задолженности путем продажи данных активов. Чем выше вероятность наступления неблагоприятной ситуации, тем больше отклонения от результата, на который мы надеемся, и тем большим является риск. Очень важно определить, случайное это явление или нет, какова его вероятность и частота повторения. Примером может послужить задержка поставок, когда мы предполагаем, что это произойдет, но не знаем, когда и как часто. Для того чтобы снизить угрозу подобного риска, необходимо в контрактах обозначить позитивную мотивацию в форме определенных бонусов за своевременные поставки и, наоборот, негативную мотивацию в виде штрафов за задержки. Также можно подстраховаться, если сделать определенный запас.
Корр.: По каким сценариям развиваются риски во время кризиса?
П.Махач: Определение возможных рисков является первым шагом в подготовке сценариев кризиса, которые в форме краткого, сжатого и точного письменного материала формулируют последовательность действий при возникновении конкретной кризисной ситуации, цель которой — быстрое преодоление кризиса, особенно в начальной его стадии, и формирование дееспособности предприятия. Именно начальная стадия является самой важной, так как сначала наступает шоковая реакция, которая отодвигает период оказания противодействия и затрудняет остановку развития негативного процесса и предотвращение его последствий. Сценарий кризиса должен быть кратким, наглядным и точным. Причем если для рядовых работников достаточно просто сформулировать кризисную ситуацию, то есть в общих чертах обозначить предстоящие задачи, то кризисной команде понадобятся четкие инструкции, подробные планы и широкие полномочия.
Корр.: Значит, «колоколен» все-таки две?
П.Махнач: Конечно, и у каждой группы свои обязанности. Например, поставщик не доставит на предприятие материал для производства. Причиной может стать как невыполнение поставщиком заказа, так и, например, транспортная авария, помешавшая доставке сырья. В любом случае, результат один — заказанный товар не прибыл на склад. Кто должен здесь беспокоиться? Разве рядовой работник? Это не его «колокольня». Беспокойство должны проявлять работники склада, которые о проблеме докладывают руководящему работнику.
Корр.: Пан Махач, существует ли универсальное средство, позволяющее минимизировать последствия кризиса?
П. Махач: У каждого кризиса различные причины, и решение необходимо адаптировать в соответствии с тем, насколько сильно кризис затронул предприятие, и по какой причине. Целью может быть выживание фирмы, реформирование отдельной части или полная ликвидация, вплоть до исключения из регистрации в торговом реестре. Управление предприятием после возникновения кризиса можно разделить на четыре стадии. На первом этапе назначается антикризисный управляющий. Следующая стадия — делается попытка удержаться на плаву, включая меры быстрого привлечения наличных денег. Третья ступень: возобновление платежеспособности и создание плана реструктуризации. На последнем этапе предприятие начинает возвращаться к стандартному управлению. Но здесь не обойтись без экономических рычагов. Кризисные ситуации могут решаться с помощью фузий или аквизиций, а также ревитализации, реструктуризации и перевода имущества на компаньона. Действенным решением в данном случае может быть именно приобретение кризисного предприятия более сильным экономическим субъектом.
Корр.: То есть идет работа по сохранению предприятия? И для этого все средства хороши?
П.Махач: Я уверен, что и соучредители, и управляющий будут стараться удержать предприятие в рабочем состоянии. Согласно закону о банкротстве, существуют решения экономического кризиса и внесудебным порядком. Традиционными методами являются те, что я назвал чуть раньше.
Корр.: Подробнее об этом — можно?
П.Махач: Ревитализация представляет собой менее агрессивный, но тем не менее качественный метод восстановления прибыльности предприятия. Но применять данный метод лучше на начальных стадиях кризиса, в том случае, если «симптомы» были вовремя обнаружены. А при методе реструктуризации происходят уже качественные изменения: меняется структура предприятия, решаются производственные вопросы, сокращается количество сотрудников и сворачивается нерентабельная деятельность. Вводится антикризисное управление, при котором включаются механизмы, помогающие выживать. Поэтому подготовка такого плана, согласно Закону о банкротстве, требует последовательности действий, и только кредиторы принимают решение, утвердить его или нет. При санации речь также идет о сохранении рабочего состояния предприятия, однако лишь тех сегментов, которые дают прибыль. Аквизиции представляют собой процессы, при которых происходит слияние и поглощение. Предприятия объединяются в национальные концерны со множеством дочерних компаний (и только у головной имеется юридический адрес). Традиционная процедура аквизиции происходит следующим образом: рынок – переговоры – сделка. Фузия… При совершении такой операции обязательно присутствие нотариуса, ведь совершается двойное действие: имущество упраздняющегося предприятия, включая права и обязанности по трудовым правоотношениям, переходят к другому собственнику. Второй аспект фузии: слияние (называемое консолидацией), когда при аннулировании двух или более компаний имущество, включая права и обязанности, передается новой учреждаемой преемственной организации. Например, если в кризисе находятся несколько предприятий, то им выгоднее с помощью слияния объединить свои силы.
Корр.: Даже если они конкуренты?
П.Махач: В том-то и дело, что если они конкуренты! Объединение преследует позитивные цели: расширение бизнеса, сохранение рабочих мест, избавление от конкуренции. Однако это происходит, если ваш конкурент платежеспособен. Таким образом, предприятие может, например, оказавшись в кризисной ситуации, разработать план реструктуризации, частью которого будут процессы, ведущие к обновлению рентабельности, после чего последует фузия с обществом, имеющим одинаковый вид деятельности. И, наконец, перевод капитала на компаньона. Его смысл заключается в том, что имущество общества, а также все права и обязанности по трудовым правоотношениям примет один компаньон. Содержание проекта приемки-передачи регулируется действующим законодательством.
Корр.: Скажите, пан Махач, эти методы доступны только предприятиям, находящимся в кризисе?
П.Махач: Нет. Принять решение о фузии или аквизиции может и преуспевающее предприятие, которое хотело бы, например, повысить или закрепить свои позиции на рынке, и возможность, как этого достичь, видит в объединении с другим субъектом.
Корр.: Как предприятие-должник переходит в состояние банкротства? Можно ли банкротство назвать положительным решением кризиса?
П.Махач: Если размер собственности должника является недостаточным для покрытия его обязательств, можно начинать процедуру банкротства. В этом случае чешское законодательство предлагает конкурс и реорганизацию, согласно Закону о несостоятельности (возможно также снятие долгового бремени, незначительный конкурс, банкротство финансовых институтов). Этот относительно новый закон является преемником прежнего чешского закона о конкурсном производстве и компенсации. Закон о несостоятельности решает ситуации, когда должник неспособен выполнить свои обязательства согласно прежним соглашениям. В отличие от предыдущей формулировки, которая регулировалась отдельными судебными процедурами, проблематика в Законе о несостоятельности регулируется единообразно, когда процедура является общей для всех способов решения банкротства. Процедура делится на две части. В первой определяется, является ли должник банкротом, в другой — отдельные способы решения.
Корр.: Значит, если у должника имеется несколько кредиторов, перед которыми он не может выполнить свои финансовые обязательства, он — банкрот?
П.Махач: Согласно чешскому Закону о несостоятельности должник оказывается в состоянии банкротства, если у него имеется несколько кредиторов и он не способен покрывать свои финансовые обязательства, срок погашения которых превышен более чем на тридцать дней. Неплатежеспособность должника устанавливается, если он не в состоянии выполнять свои финансовые обязательства свыше трех месяцев после истечения срока погашения долгов. Юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель считаются банкротами и в том случае, если у должника имеется несколько кредиторов, и при этом совокупность его обязательств превышает стоимость его имущества.
Корр.: Если в Чехии речь идет о так называемых «трех типах кризисов» (экономическом, финансовом или о кризисе ликвидности), то смело можно говорить, что это банкротство?
П.Махач: Экономический кризис наступает, если чистая текущая стоимость активов компании является отрицательной. С точки зрения финансовой оценки предприятие находится в состоянии банкротства, и для эффективного удовлетворения требований кредиторов активы должны быть распроданы по частям. Финансовый кризис наступает, когда чистая текущая стоимость ожидаемых денежных потоков, генерируемых имуществом компании, является положительной, но размер обязательств должника превышает текущую стоимость данных денежных потоков. В случае экономического кризиса более эффективной может оказаться продажа имущества в рамках конкурсного производства. В случае финансового кризиса, наоборот, более эффективной окажется реорганизация. И, наконец, кризис ликвидности представляет собой ситуацию, если компания внешне обнаруживает симптомы состояния банкротства — даже несмотря на то, что текущая стоимость ожидаемых денежных потоков, генерируемых ее имуществом, превышает размер обязательств компании. Данная ситуация возможна в случае сбоя финансовой системы при предоставлении ликвидности платежеспособным должникам. Компания, таким образом, не входит в процедуру банкротства согласно законодательству о несостоятельности, и решение приходит путем отсрочки времени погашения или вливания ликвидности.
Корр.: Расшифруйте, пожалуйста, понятие «угроза банкротства».
П.Махач: Если есть основания предполагать, что должник не будет способен надлежащим образом и своевременно выполнить значительную часть своих финансовых обязательств, он может начать формальное производство раньше, чем в действительности окажется в состоянии банкротства. Чтобы избежать такого рода злоупотреблениями, заявление о возбуждении производства рассматривается в каждом случае индивидуально.
Корр.: Кто имеет право возбудить процедуру банкротства?
П.Махач: И сам должник, и кредитор. Общим требованием является то, что заявление о возбуждении производства по делу о несостоятельности должно содержать нотариально заверенную подпись лица, которое его подало, или его обеспеченную электронную подпись, в противном случае оно не принимается во внимание. Далее в данном заявлении должны быть указаны факты, подтверждающие банкротство должника или угрозу банкротства, и факты, из которых следуют правомочия подать заявление, если оно не было подано самим должником. В заявлении также должны быть приведены доказательства, на которые ссылается заявитель, а также свои претензии.
Корр.: Кто, когда и при каких условиях будет принимать решение о методе решения банкротства?
П.Махач: В новом законодательстве есть важное изменение, направленное на защиту должника — это автоматический мораторий. Он предоставляет должнику временную защиту от кредиторов. И предоставляет возможность договариваться с ними о том, как сохранить предприятие в рабочем состоянии или минимизировать убытки в процессе банкротства… Согласно Закону о несостоятельности, действие автоматического моратория запускается с началом производства по делу о несостоятельности. Есть еще и такое новшество, как институт судебного моратория. С согласия большинства кредиторов мораторий можно объявить как после, так и до начала производства по делу о несостоятельности. На протяжении этого времени должнику предоставляется возможность выполнять некоторые долговые обязательства. Он при этом находится под правовой защитой, как и в случае автоматического моратория.
Корр.: Кредиторы в Чехии делятся на определенные группы. Зачем это делается?
П.Махач: В связи с тем, что учитывается неоднородность требований отдельных кредиторов. Правила эти содержатся в Законе о несостоятельности. Они определяют, что такими самостоятельными классами являются, прежде всего, каждый обеспеченный кредитор, участники общества и кредиторы, требования которых не затрагиваются реорганизационным планом. Разделение обеспеченных кредиторов на отдельные классы объясняется тем, что активы одного кредитора для обеспечения его долгового требования являются настолько разнородными по сравнению с активами, предназначенными для обеспечения другого кредитора, что каждый является сам по себе отдельным классом.
В отношении участников общества экономическое право требования теряет силу в случае, если предприятие находится в ситуации банкротства по причине перезадолженности, а следовательно, не участвует в реорганизации. Наоборот, его рассматривают как кредитора в том случае, если производство по делу о несостоятельности было возбуждено по причине угрозы банкротства. Закон в данном случае дает участникам общества право голоса, однако в случае спора об удовлетворении их требований их дебиторская задолженность равна нулю. Далее в Законе о несостоятельности устанавливаются незатронутые права требования. Ими являются дебиторские задолженности, размер, срок погашения и другие свойства и связанные с ними права которых не изменяют план реорганизации, или задолженность, в отношении которой кредитор письменно подтвердил, что ее план реорганизации не затрагивает. Кредиторы, предоставляющие финансовое кредитование после окончания производства по делу о несостоятельности, как правило, участвуют в реорганизации. Однако по закону их требования должны быть удовлетворены после утверждения плана судом. Таким образом, данные права требования по своему характеру являются незатронутыми, а следовательно, кредиторы, предоставляющие финансовое кредитование после окончания производства по делу о несостоятельности, не будут принимать участие в процессе голосования. Кредиторы распределяются по классам, как правило, управляющим по делам о несостоятельности. Однако суд может вмешаться и вынести свое решение.
Корр.: Расскажите, что такое Реестр сведений о банкротстве?
П.Махач: Этот документ является информационной системой общественной администрации, которая находится в ведении государства. Реестр включает в себя перечень управляющих по делам о несостоятельности, список должников и материалы по делам о несостоятельности. На каждого должника заводится отдельное дело о несостоятельности. Материалы находятся в открытом доступе, и каждый участник процедуры банкротства имеет право ознакомиться с ними, оформить при необходимости копии или выписки. Судья суда по делам о несостоятельности имеет доступ ко всем имеющимся сведениям. Благодаря предоставленной Интернет-услуге, данный реестр доступен практически где угодно и когда угодно. В реестре сведений о банкротстве суд опубликовывает решения суда по делам о банкротстве, вынесенные в отношении производства по делу о несостоятельности и в случаях инцидентных споров, а также все документы, которые вкладываются в судебное дело, веденное судом по делам о несостоятельности, в отношении должника, если судом не установлено иначе, и другая информация.
Корр.: Глобальный экономический кризис, вызванный спекулятивными финансовыми операциями американских банков, все еще является интенсивным? Какие антикризисные меры принимаются в Чехии для его преодоления?
П.Махач: Современные модели, направленные на разрешение антикризисных ситуаций в отдельных странах Центральной Европы, имют сходные элементы, что, в свою очередь, касается не только Чешской Республики и Словакии, но также Польши и Беларуси, несмотря на некоторые отличия национальных экономик. Под угрозой кризиса находятся те страны, в которых не были должным образом проведены приватизационные программы, или приватизация прошла торопливо, без учета национальных интересов. Безусловно, требуются новые модели, которые можно было бы применить к существующим антикризисным регулятивам. Но они должны быть именно антикризисными! При этом государству отводится скромная роль контролера. Другими словами, государство должно исполнять свою социальную функцию как определенный организованный комплекс и ни в коем случае не бездействовать, если на его территории гуляет кризис. Мне приятно отметить, что в некоторых странах имеются такие антикризисные мероприятия.
Корр.: Например?
П.Махач: В Беларуси, Словакии. К сожалению, в Чешской Республике новый антикризисный Закон о несостоятельности, являющийся основным законодательным актом о банкротстве, хотя и ориентируется на санационное направление, в отличие от предыдущего ликвидационного способа разрешения экономического кризиса субъекта, все же не приносит значительных изменений общих моделей антикризисного управления, применяемых в Центральной Европе. Наиболее интересными, повторяю, являются новые методы, используемые в Словакии и Беларуси.
Так же, как и в остальных центрально-европейских странах (за исключением Беларуси) в Словакии была проведена поспешная приватизация экономических субъектов, государственные предприятия переименовались в акционерные общества и проданы иностранным субъектам. Под воздействием консервативных экономических догм государство не оставило за собой даже минимальное участие в капитале и дальнейшее развитие доверило так называемой «невидимой руке рынка». Так же, как и в Чешской Республике, было приватизировано все, что можно было приватизировать. Данное состояние было приемлемо в ситуации стабильности мировой экономики... Но в период кризиса это стало рискованным решением. Поэтому хвала правительству Словакии, которое разработало проект закона о Стратегическом предприятии, с помощью которого возможно хотя бы частично повлиять на экономические процессы в стране. Речь идет о мерах, касающихся стратегических отраслей, с помощью которых правительство реагирует на современную проблематику неблагоприятной экономической ситуации, вызванной глобальным финансово-экономическим кризисом. Реализация данных мероприятий могла бы предотвратить ситуацию, когда стратегический или экономический субъекты в результате финансовых проблем перестанут существовать (или только приостановят свою деятельность), что может привести к тому, что основные потребности населения не будут удовлетворены. Отрадно, что в комплексе антикризисных мер намечено и те, что противятся общественному коллапсу. Государство ставит перед собой цель стать временным владельцем стратегического предприятия, которое оказалось в кризисной ситуации и подчиняется режиму закона о банкротстве — чтобы обеспечивать стабильность стратегического предприятия до тех пор, пока не появится новый достойный владелец.
Корр.: А что положительного Вы скажете о Беларуси?
П.Махач: В первую очередь, что неосуществленная приватизация стала хорошим примером антикризисного управления. Это оказалось выгодно в условиях современного экономического кризиса! Антикризисные мероприятия, конечным адресатом которых является население, проводятся, с точки зрения законодательства, быстрее. Еще одно преимущество: субсидиарная ответственность, которая включается в экономическо-правовые нормы и действует в качестве антикризисных мероприятий. В Беларуси было модифицировано правило, на основании которого учредитель или собственник разделяет экономические риски в работе предприятия только в пределах вклада в уставной капитал (фонд). Однако в настоящее время действует правило, согласно которому в определенных случаях при банкротстве юридического лица соучредители, руководящие работники и другие лица, принимающие участие в управлении, могут быть привлечены к субсидиарной ответственности.
Корр.: И это дает еще одно преимущество кредиторам?
П.Махач: Да, потому что субсидарная ответственность является своеобразной разновидностью гражданско-правовой ответственности, которая появляется у третьего лица в случае невыполнения или неполного выполнения обязанностей основным должником. Значение субсидарной ответственности как антикризисного принципа заключается, прежде всего, в повышении ответственности руководящих работникох и собственников (учредителей) за надлежащее управление экономическим субъектом и препятствовании профилактике проведения рискованных операций и незаконных действий.
Корр.: В заключение, пан Махач, скажите, достаточно ли принимается мер и проводится мероприятий по предотвращению кризиса? Банкротства?
П.Махач: Нет, явно недостаточно! Если большинство компаний не уделяют должного внимания предотвращению возможности начала кризиса по причинам экономии, и прилагают все усилия только на свое развитие, может появиться проблема, которая отразится и на уже полученных результатах. Максимальное внимание, по моему мнению, должно уделяться, прежде всего, контроллингу. Повышенного внимания заслуживают регулярные финансовые анализы по данным бухгалтерских отчетов. И, как можно заметить, ни основная оценка областей риска, ни основные финансовые анализы не являются особенно сложными, поэтому на каждом лежит ответственность в принятии решения: стоит ли серьезнее заниматься вопросами управления рисками или подвергать себя угрозе кризиса, которая может привести даже к ликвидации организации. Так как именно начальная стадия все-таки является наиболее важной, нужно активнее реагировать на малейшие признаки возникновения кризисных ситуаций. И тогда потребуются более простые процедуры по сохранению предприятия. Другими словами, далеко не каждый кризис может закончиться производством по делу о несостоятельности.
Екатерина Подземельная Специально для газеты "Антикризисное управление"
Газета "Антикризисное управление", №11(29) за ноябрь 2010 года
Источник "Антикризисное управление", №11(29) за ноябрь 2010 года
|
|
|