| |
Это своеобразный символ деятельности хозяйственных судов В эти осенние дни судьи, специалисты Высшего хозяйственного суда Беларуси и хозяйственных судов областей принимали не только решения по самым сложным экономическим спорам, но и организовали оригинальную акцию: в каждом областном центре и Минске ими были открыты памятные аллеи - высажено по 80 рябинок, березок. Почему восемьдесят? Да потому, что именно столько лет исполняется 22 ноября с.г. отечественному хозяйственному правосудию. По случаю этой даты Высший хозяйственный суд Беларуси проведет в день юбилея научно-практическую конференцию и торжественное собрание.
В юбилейных мероприятиях примут участие представители арбитражных, хозяйственных, экономических судов России, Казахстана, Узбекистана, Армении, Молдовы и других стран, а также руководители министерств и ведомств нашей страны. Предлагаемый сегодня материал, подготовленный к юбилею белорусского хозяйственного правосудия, думается, не только дает дополнительные штрихи к портрету одной из старейших ветвей судебной системы республики, но и проливает свет на процессы, проходящие в отечественной экономике.
Судиться вовсе не грешно?
О чем же свидетельствует судебная статистика последнего времени? Количество поступивших в хозяйственные суды заявлений за девять месяцев 2002 года возросло на 68 процентов и составило более 25 тысяч обращений, из них более чем по 17,5 тысячи споров судьями были приняты решения. Более чем в четыре раза увеличилось количество поступивших заявлений о признании должника банкротом. Из них по 854 заявлениям были вынесены решения о ликвидации. Вместе с тем в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 15 процентов больше рассмотрено судами дел, чем за весь 2001 год.
К слову, за защитой своих прав и законных интересов в Высший хозяйственный суд, хозяйственные суды областей и города Минска обращаются и индивидуальные предприниматели, и физические, и юридические лица (независимо от формы собственности), в том числе и иностранные, а также контролирующие органы.
Попробуем на примере Госарбитража Минской области, где рассматривалось больше всего дел, бросить взгляд в прошлое. Кстати, организация арбитражного производства в те уже далекие времена была продумана до мелочей, о чем говорит, например, хотя бы тот факт, что в Госарбитраже Минской области, которым руководил Владимир Васильевич Бойко, работало всего лишь семь арбитров, а дел рассматривалось каждым из них более чем по одной тысяче в год.
Будни у арбитров проходили в атмосфере бурных, но доброжелательных обсуждений создавшихся лабиринтов в хозяйственных отношениях, шли споры и всестороннее исследование правил применения тех или иных громоздких инструкций, распоряжений, нормативных актов, касающихся внешнеторговых и других сделок. Принципы хозяйственных отношений, основы правоприменительной практики буквально захлестывали.
На излучине веков
5 июня 1991 года на должность председателя Высшего хозяйственного суда республики был избран Владимир Васильевич Бойко. Одновременно на сессии Верховного Совета БССР были приняты Закон "О хозяйственном суде в Белорусской ССР" и Хозяйственный процессуальный кодекс. С этого момента органы государственного арбитража уступили свое место хозяйственным судам. Принятие двух важнейших документов внесло соответствующие изменения в порядок рассмотрения хозяйственных споров. Более того, в процессе экономической функции министерств и ведомств, шли преобразования и в других структурах.
Конечно же, наивно полагать, что каждый гражданин государства хотя бы раз (пусть даже по диагонали) прочел в то время, например, Хозяйственный процессуальный кодекс. Так что о своих правах начинающие "рыночники" знали в 1991 году лишь понаслышке, предполагая, что они у них все-таки есть. А вот для судей Высшего хозяйственного суда доскональное знание чуть ли не каждой запятой основного в их деятельности закона было не просто желательным - обязательным. Безусловно, и момента образования Высшего хозяйственного суда для судей начался процесс восстановления контакта со временем. Ведь суд - это не арбитраж. Здесь требовались совершенно другой мир права, другой подход, другие требования.
Словом, после принятия вышеназванных законов часть ранее рассматриваемых общими судами дел стала объектом внимания хозяйственных.
Обеспечивая экономический порядок
Бесспорно, все эти годы (арбитражное) хозяйственное правосудие на месте не стояло. С назначением осенью 2001 года на должность председателя Высшего хозяйственного суда Виктора Каменкова работа судов получила новый импульс. Поднялась исполнительская дисциплина, укрепилась связь хозяйственных судов с органами местной власти, усилилась ответственность за принятие некачественных решений, выше стала независимость судейского корпуса и т.д. В частности, судей назначают теперь на самом высоком уровне и не на пять-десять лет, как раньше, а фактически бессрочно (конечно, если квалификационная коллегия не выявит у того или иного претендента серьезных должностных прегрешений). Повысились престиж и квалификация судейского корпуса.
Вспоминается недавно прошедшая церемония принесения присяги судьей Хозяйственного суда Могилевской области Жанной Кононовой. Прошла она в Высшем хозяйственном суде строго в соответствии с буквой и духом закона, в рамках соответствующего декрета Президента. Через церемонию принесения присяги теперь проходят все вновь назначенные Президентом судьи.
Проявляется забота Президента страны и о благоустройстве. Ныне у судей хозяйственных судов хорошие здания и кабинеты для проведения заседаний. Рабочие места оснащены компьютерной техникой. Работа у судей, действительно, не из легких. Они вынуждены (так уж построено наше законодательство) и стороны выслушать (истцов-ответчиков), да еще порой и доказательства по делу искать, заниматься рассылкой запросов, поиском справок и т.д. Ибо уровень подготовленных истцами и ответчиками документов еще чрезвычайно низок. Возникаю и иные вопросы.
Неслучайно на протяжении двух месяцев состоялись встречи председателя Высшего хозяйственного суда Виктора Каменкова с руководителями ряда облисполкомов, исполнительных, распорядительных органов, структурных подразделений регионов. Цель рабочих визитов в области заключалась в том, чтобы найти точки соприкосновения по наиболее животрепещущим вопросам хозяйствования, которые могли бы сблизить позиции по ряду экономических проблем, определиться по некоторым аспектам правовых отношений между субъектами хозяйствования. Справедливости ради надо заметить: именно во время этих визитов Виктором Каменковым была озвучена стратегия - не спешить с делами о банкротстве. Даже тем предприятиям, которые имеют определенные долги перед бюджетом, надо стараться помогать если не деньгами, то хотя бы советом, то есть периодически заслушивать их руководителей на заседаниях исполкомов и с помощью специалистов проводить на предприятиях так называемую досудебную санацию.
Словом, отношения между хозяйственными судами и органами местной власти в вопросе взаимодействия становятся все более тесными. А стороны в свою очередь намерены делать все, от них зависящее, в области эффективного хозяйствования.
Многое делается судьями Высшего хозяйственного суда и в деле изменения законодательства. В частности, в настоящее время ими совместно с судьями хозяйственных судов областей готовятся поправки для внесения в хозяйственное процессуальное законодательство, которое уже отстало от жизни.
Хозяйственные суды страны - это особая история, особая атмосфера, особая ответственность за сохранение правовых, профессиональных традиций и единой судебной практики. Радует и тот факт, что государство не уходит от проблем судебной системы в процессе проводимых здесь преобразований, девиз которых - "доступность - качество правосудия - эффективность исполнения судебных решений".
Валентин БОРИСЕВИЧ
Источник «Рэспублика», 21 ноября 2002 г.
|
|
|
