|
Институт коммерческой тайны является одним из важных компонентов системы обеспечения устойчивости рынка, ограничения монополизма в производственно-экономических отношениях. Многие фирмы за рубежом обязаны своим процветанием или вообще самим существованием умелому сохранению своих секретов. Не будем акцентировать внимание на актуальности института коммерческой тайны в Беларуси, тем не менее такие правоотношения существуют и регулируются законодательством. ПРЕЖДЕ всего, ст.140 Гражданского кодекса определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определяются законодательством. В ряде стран, в том числе и Российской Федерации, незаконное получение, использование, разглашение коммерческой тайны рассматриваются как форма недобросовестной конкуренции, что представляет собой другой круг правоотношений и влечет более жесткие последствия для недобросовестного конкурента. Правда, есть иное определение коммерческой тайны, закрепленное Положением о коммерческой тайне (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6.11.92г. N 670), которое дает следующую формулировку: "Коммерческую тайну составляют преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производственной, хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности субъекта хозяйствования". Нe углубляясь в анализ приведенных определений, следует все же отметить, что ГК исключает из объектов гражданского права экономические интересы юридического лица, считая, очевидно, что они не могут иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность, а раз такой ценности нет, то и объектами рыночного оборота указанные интересы быть не могут. Кроме того, Положение связывало, охрану коммерческой тайны с интересами конкуренции. Действительно, в 1992г. это было актуально. Вместе с тем, используя ГК и указанное Положение, можно выделить совокупность признаков, характерных для коммерческой тайны: 1) информация, составляющая коммерческую тайну, является собственностью субъекта хозяйствования либо находится в его законном владении, пользовании, распоряжении; 2) коммерческая тайна имеет действительную или потенциальную ценность, т.е. способность быть объектом рыночного оборота; 3) она не является общеизвестной или общедоступной; 4) ее конфиденциальность сохраняется через систему классификации информации как тайной информации. Обладатель ее разрабатывает внутренние правила засекречивания, введения соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организует секретное делопроизводство; 5) она не должна касаться негативной деятельности субъекта хозяйствования. Может сложиться ситуация, когда информация, составляющая коммерческую тайну, попадает в разряд государственной тайны. В этом случае, естественно, она защищается как государственная тайна и на нее распространяется законодательство о государственной тайне. Указанными нормативными актами не исчерпывается перечень актов законодательства, которые в той или иной степени затрагивают вопросы коммерческой тайны. Нередко в таких актах употребляются термины "охраняемая информация", "охраняемая законом тайна", другие понятия, из смысла которых ясно, что речь идет о коммерческой тайне. Вот несколько примеров: "Не допускается использование средств массовой информации для... раскрытия сведений, составляющих государственную либо иную специально охраняемую законом тайну..." (ст.5 Закона "О печати и других средствах массовой информации"). "Научный работник имеет право: ...информировать общество о результатах своей научной деятельности, если они не являются государственной или иной охраняемой законом тайной..." (ст.17 Закона "О научной деятельности"). "Собственник информационных ресурсов в отношении к объектам своей собственности пользуется правами, предусмотренными законодательством о собственности..." (ст.15 Закона "Об информатизации"). Конечно, нельзя сказать, что обозначение одного и того же явления различными определениями относится к положительным моментам нашего законодательства. Однако при таких обстоятельствах изучая ту или иную норму следует учесть, что, к примеру, под "иной охраняемой законом тайной" понимается и коммерческая тайна. АКТУАЛЬНОЙ проблемой является реальная защита коммерческой тайны. К сожалению, сегодня вполне законным путем можно стать обладателем тщательно скрываемой информации. К примеру, ст.ст.115 и 122 УПК Республики Беларусь определяют, что суды, органы дознания, предварительного следствия имеют право требовать проведения ревизий, предоставления предметов и документов, необходимых для установления фактических данных по делу. Безусловно, в группу необходимой для этих органов информации может попасть и информация, составляющая коммерческую тайну. УПК (ст. 23) вроде бы предоставляет возможность не подвергать коммерческую тайну разглашению. Для этого предусмотрено рассмотрение дела в закрытом судебном заседании. Однако посмотрим на количество участников, без которых закрытое заседание суда состояться не может: судья или судья и два народных заседателя (при коллегиальном рассмотрении дела), защитник, подсудимый, потерпевший, представитель потерпевшего, частный обвинитель, гражданский истец, его представитель, гражданский ответчик, его представитель, законные представители несовершеннолетних, переводчик (если он необходим). Практически все они имеют право знакомиться с материалами уголовного дела в целом (за исключением переводчика) и участвовать в его рассмотрении. Где гарантия, что кто-либо из этих лиц не воспользуется в дальнейшем информацией, составляющей коммерческую тайну и содержащуюся в качестве необходимого документа в уголовном деле? Аналогичную схему можно построить, описывая рассмотрение гражданских и хозяйственных дел. НЕСКОЛЬКО нелогично то, что Закон "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" не уделил внимания особенностям отношения к коммерческой тайне предприятия, заявившего о банкротстве. Нет смысла перечислять, какое количество лиц принимает участие в процессе производства о банкротстве, при котором рассматривается и информация, представляющая ценность и могущая быть классифицированной как коммерческая тайна. Однако специальной оговорки в отношении коммерческой тайны банкрота Закон не делает, специальной защиты не предоставляет. Вместе с тем уголовное законодательство не выпустило из виду защиту коммерческой тайны. Уголовно наказуемым деянием является коммерческий шпионаж (ст.254 УК). Установлена также и гражданско-правовая ответственность, направленная на защиту коммерческой тайны. Основным способом этой защиты является возмещение убытков (ст.14 ГК). Надо полагать, защита коммерческой тайны будет оттачиваться вместе с развитием рыночной экономики. Игорь КОВАЛЬ, юрист
Источник «НЭГ»
|
|
|